2025年9月11日上午，飛地在自己家農(nóng)房門口，湖南黃培珍按下紅手印，辦湖北99预测加拿大28网站接過了工作人員遞過來的證確“紅本本”——不動產(chǎn)權(quán)證書。

這是權(quán)破本特殊的證書。她是題跨湖南省華容縣萬庾鎮(zhèn)白鋪村人，發(fā)證機(jī)關(guān)卻是省難湖北省石首市（縣級）的不動產(chǎn)登記中心。

黃培珍的飛地房子坐落在東西走向的鄉(xiāng)道邊。這條路，湖南是辦湖北劃分湖南與湖北的省界。她家在路北邊，證確從行政區(qū)劃上看，權(quán)破屬于湖北石首高基廟鎮(zhèn)高基廟村。題跨不過，省難99预测加拿大28网站宅基地是飛地路南的白鋪村分給她家的。也就是說，宅基地所有權(quán)，歸湖南。

華容與石首交界處，有三百多戶的情況與黃培珍一樣，生活在“飛地”里。

新中國成立后，由于省界調(diào)整，一些湖南人的宅基地和耕地位于如今的湖北境內(nèi)，也有湖北人的地在湖南，交錯形成了事實上的“飛地”。

隨著宅基地確權(quán)登記工作開展，“飛地”問題顯現(xiàn)：由于戶主戶籍與宅基地所在地分別歸屬兩省，兩邊的不動產(chǎn)登記部門，都無法對這類宅基地確權(quán)。

2025年7月16日，石首市與華容縣自然資源部門決定突破限制，簽訂《相鄰邊界“四權(quán)”不動產(chǎn)聯(lián)動確權(quán)登記協(xié)議書》，明確由“飛入地”辦理登記，于是，黃培珍領(lǐng)到了湖北的證書。

《湖北日報》報道稱這是全國首個省際不動產(chǎn)聯(lián)動確權(quán)機(jī)制。2025年9月11日當(dāng)天，“飛地”內(nèi)3戶湖南農(nóng)戶、5戶湖北農(nóng)戶的宅基地得到確權(quán)。兩地計劃在2025年10月底，完成對存在“飛地”情況的宅基地確權(quán)，涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個村(社區(qū))。

在湖北石首市與湖南華容縣交界處。北干堤是省界線的一部分，道路兩側(cè)湖南人與湖北人混居。（南方周末記者韓謙|圖）

勘定省界，留下“尾巴”

“飛地”確權(quán)工作啟動兩個月來，已有不下4批工作人員到訪黃培珍家。

頭一回，先是向她了解家里的大致情況：戶籍所在地、什么時候建的房、如何獲得的宅基地。第二次，讓她拿出了身份證、戶口簿登記，還測量了房子的尺寸。到2025年8月19日，工作人員在她家門口張貼了一份“批前公示”，內(nèi)容是同意給她頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，公示期15個工作日。最后一次，她收到了證書。

她說不太清楚來者的身份，大約每次都有七八個人，由村干部帶著，有鎮(zhèn)上的，還有華容縣、石首市的。

華容縣不動產(chǎn)登記中心主任張堅向南方周末記者解釋，按照兩地聯(lián)動確權(quán)的規(guī)定，現(xiàn)場調(diào)查時需六方到場：當(dāng)事人、鄰居、兩省臨界的村組負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和縣一級工作專班工作人員。調(diào)查時，石首、華容兩邊都要有人到場，“一邊自說自話，另一邊不認(rèn)可，也不行”。

“一定要搞準(zhǔn)，不能出一點誤差?！睆垐哉f。當(dāng)黃培珍家農(nóng)房的地理坐標(biāo)錄入不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，房子便有了“身份證”，意味著她享有這塊宅基地的使用權(quán)和房屋所有權(quán)，這份權(quán)利是唯一的、有法律效力的。

過去很長一段時間，農(nóng)村宅基地邊界并不清晰，誰家占有哪塊地，多是基于歷史的約定俗成。實際管理時，村干部不完全跟著省界走，本村村民住到哪兒，他們就管到哪兒。

黃培珍家門口那條分開了兩省的鄉(xiāng)道，被當(dāng)?shù)厝朔Q作北干堤。

一位七十多歲的村民聽老一輩講，1950年代，長江流域遭遇了一場特大水災(zāi)，為了阻擋洪水，村里修建堤壩，后來不斷加高加寬，便成了路。

《石首縣志》記載了那場災(zāi)難：1954年，長江洪水猛漲，內(nèi)澇外洪。全縣24.6萬人受災(zāi)，淹沒農(nóng)田68.7萬畝，占全縣耕地總面積的87％。

新中國成立后，劃分省界時，北干堤成了其中一部分。堤壩以北，是湖北石首市高基廟鎮(zhèn)，往南，是湖南華容縣萬庾鎮(zhèn)。

黃培珍聽老一輩說，她家宅基地