在當(dāng)前全球地緣政治博弈加劇、軟著陸保護(hù)主義回潮的中歐彰顯復(fù)雜背景下,中歐關(guān)系再次展現(xiàn)韌性。電動(dòng)對(duì)話的含加拿大28名军人感染1月12日,車案中國(guó)商務(wù)部與歐盟委員會(huì)同步宣布了雙方達(dá)成的金量重要共識(shí)。歐方正式發(fā)布《關(guān)于提交價(jià)格承諾申請(qǐng)的軟著陸指導(dǎo)文件》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)文件》),中國(guó)電動(dòng)汽車企業(yè)可依據(jù)《指導(dǎo)文件》內(nèi)容提交價(jià)格承諾申請(qǐng)。中歐彰顯這是電動(dòng)對(duì)話的含在中歐領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略引領(lǐng)下,雙方本著相互尊重的車案態(tài)度,進(jìn)行了多輪磋商取得的金量加拿大28名军人感染成果。
這是軟著陸一次理性務(wù)實(shí)精神對(duì)零和博弈思維的有力糾偏。自歐盟方面啟動(dòng)調(diào)查并公布關(guān)稅措施以來(lái),中歐彰顯雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系一度面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。電動(dòng)對(duì)話的含但中歐并未任由摩擦滑向惡性循環(huán)的車案深淵,而是金量堅(jiān)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí),在世貿(mào)組織規(guī)則框架下,通過(guò)艱苦但富有誠(chéng)意的專業(yè)磋商,成功尋找到替代性解決方案。此次發(fā)布的《指導(dǎo)文件》不僅以“價(jià)格承諾”的制度安排為中國(guó)企業(yè)保留了合規(guī)的操作路徑,更向全球釋放了清晰信號(hào):在利益交融與競(jìng)爭(zhēng)并存的時(shí)代,只要堅(jiān)持相互尊重與規(guī)則導(dǎo)向,對(duì)話協(xié)商依然是破解零和博弈困局、維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的根本之道。
規(guī)則導(dǎo)向是化解摩擦的基石。此次磋商成果的最大亮點(diǎn),在于雙方始終堅(jiān)持在世貿(mào)組織規(guī)則框架下行事。歐方在《指導(dǎo)文件》中明確承諾,將秉持非歧視原則,對(duì)每一項(xiàng)“價(jià)格承諾”申請(qǐng)適用相同的法律標(biāo)準(zhǔn),并以客觀和公正的方式進(jìn)行評(píng)估。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)表聲明,表示這一重要成果積極回應(yīng)了包括汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的業(yè)界高度關(guān)切。歐盟中國(guó)商會(huì)也認(rèn)為這將“顯著提振市場(chǎng)信心”,為企業(yè)在歐經(jīng)營(yíng)投資提供更穩(wěn)定、可預(yù)期的環(huán)境。市場(chǎng)的積極反應(yīng)最為真實(shí)。過(guò)去幾年的不確定性對(duì)中歐業(yè)界都造成了困擾。價(jià)格承諾機(jī)制提供了一種可預(yù)測(cè)的替代方案,避免了貿(mào)易成本的驟然飆升和市場(chǎng)渠道的突然斷裂,保障了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的正常商業(yè)規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)。
產(chǎn)業(yè)鏈深度互嵌是合作的壓艙石。這場(chǎng)磋商取得的進(jìn)展,從根本上講,是由中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)決定的,它是對(duì)“去風(fēng)險(xiǎn)”最有力的反駁。中歐電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈早已形成“你中有我、我中有你”的深度交融格局。中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,源于持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的規(guī)模與成本優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)行“去風(fēng)險(xiǎn)”,割裂的將是歐洲自身從技術(shù)創(chuàng)新、消費(fèi)選擇到能源轉(zhuǎn)型的完整鏈條,損害的是歐洲企業(yè)和民眾的切身利益。《指導(dǎo)文件》特別提到,企業(yè)在歐盟的未來(lái)投資計(jì)劃將被納入評(píng)估考量。這一細(xì)節(jié)耐人尋味,它實(shí)際上承認(rèn)了中國(guó)投資和技術(shù)對(duì)歐洲綠色轉(zhuǎn)型的積極意義。與其通過(guò)關(guān)稅筑起高墻,不如通過(guò)價(jià)格承諾機(jī)制引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)在歐投資,這既能緩解歐洲對(duì)“產(chǎn)能過(guò)剩”的焦慮,又能為歐洲帶來(lái)就業(yè)和技術(shù)外溢,是典型的“正和博弈”。
如果將視野拉長(zhǎng),此次中歐達(dá)成共識(shí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)頗具深意。面對(duì)大西洋彼岸可能卷土重來(lái)的單邊主義和“美國(guó)優(yōu)先”政策,以及全球范圍內(nèi)日益泛濫的貿(mào)易保護(hù)主義,中歐作為世界兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明,有責(zé)任為全球經(jīng)濟(jì)提供更多確定性。雙方通過(guò)協(xié)商找到平衡點(diǎn),恰恰說(shuō)明,承認(rèn)差異、管理分歧、深化合作,才是真正的“風(fēng)險(xiǎn)管控”之道。
未來(lái)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系或?qū)⒉饺搿案?jìng)爭(zhēng)常態(tài)化”與“合作基本面穩(wěn)固”并存的新階段。歐盟內(nèi)部關(guān)于“去風(fēng)險(xiǎn)”的政策慣性依然存在,針對(duì)中國(guó)企業(yè)的各類調(diào)查并未完全停止,中歐電動(dòng)汽車案的妥善解決仍需雙方相向而行。對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)這艘大船來(lái)說(shuō),電動(dòng)汽車案的“軟著陸”應(yīng)當(dāng)成為風(fēng)浪中的一次航向校準(zhǔn),它再次印證了一個(gè)樸素的道理:“脫鉤斷鏈”沒(méi)有出路,開放合作才是正途。希望歐方盡快將中歐磋商達(dá)成的共識(shí)及《指導(dǎo)文件》中的承諾轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng),共同維護(hù)全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入新的動(dòng)力。(本文系《環(huán)球時(shí)報(bào)》社評(píng))